正太 男同 市发展校正委党组布告、主任郭子平：按照“三化一双照”想路 愈加贯注产业生态建设 全地点深档次打造高水平营商环境

深圳新闻网2024年9月29日讯（深圳特区报记者 邹媛）党的二十届三中全会明确提倡要营造阛阓化、法治化、国际化一流营商环境。为长远贯彻落实党的二十届三中全会精神，市委七届九次全会提倡要按照“三化一双照”的想路，愈加贯注产业生态建设，全地点深档次打造高水平营商环境。昨日，市发展校正委党组布告、主任郭子平接收深圳特区报记者专访时暗意，深圳手脚首批国度营商环境改革试点城市正太 男同，长久扶助把优化营商环境手脚“一号校正工程”，麇集四年入选寰宇工商联“营商环境最好口碑城市”。市发展校正委将不绝发扬统筹互助作用，会同各区各部门在打造高水平营商环境上狠执落实、干出实效。

打造高水平政务环境

激励计算主体活力

深圳特区报：市委七届九次全会重心强调了要打造高水平的政务环境，强化主动服务理念，进一步精简事项、普及速率、优化服务。深圳奈何更好发扬政府作用，推动灵验阛阓和有为政府更好兼并？

郭子平：构建愈加绽放、透明、高效的政务环境，有助于充分激励计算主体活力、普及其阛阓竞争力。比年来，深圳扶助优化政府管制与政务服务模式，对照世界银行最新营商环境评估体系，聚焦注册登记、获取计算时势、获取市政公用基础设施服务、征税等重心领域，陆续精简审批事项，完善奢睿政务服务，努力跑出创业办事“加速率”。

当今，深圳99.4%的行政许可事项不错全程网办，企业和市民可通过手机随时在“@深圳-人心速办”平台提交诉求，政府部门将限期给以办结，办理进程全程可见。在注册登记方面，计算者只需登陆“开办企业一窗通”一个平台，即可免费办理登记注册、免费刻章、发票领用、职工社保登记等业务，一天之内领到营业牌照；公用服务报装方面，只需要填写一张表单即可兑现“水电气视网”一键报装，最快1天内办结，2023年全市年平均停电时分初次降至每户10分钟，达世界当先水平；征税服务方面，深圳市电子税务局已全面袒护主要涉税事项，网上讲述率达到99.7%，征税报表中92%的数据无需企业填写，征税东谈主只需补充极少数据，即可快速完成多个税种讲述。

在优化营商环境方面，深圳还将健全提高行政效力和政务服务水平的机制，进一步精简事项、普及速率、优化服务，打造更高水平的政务环境。一是进一步范例行政审批服务。全面实行阛阓准入负面清单轨制，鼓动示知答应、证照分手等审批样式校正，灵验削减存量许可，审慎限制新增许可事项。完善政府投资管制和社会投资服务体制机制，推动政府投资灵验带动社会投资，激励社会老本投资活力。二是长远鼓动“高效办成一件事”。建立健全“高效办成一件事”重隐衷项清单管制机制和常态化鼓动机制，新增推出企业数据填报、企业移动登记、就医用度报销、央求公租房等服务，提高企业民众获取感。三是加强政务服务领域东谈主工智能应用场景扩充。加速鼓动政府本身AI化、服务民众AI化、服务企业AI化、城市开始AI化，推出一批示范性强、显露度高、带动性广、企业民众获取感强的东谈主工智能应用场景，普及政务服务效力。

营造高水平法治氛围

为计算主体添砖加瓦

深圳特区报：法治是中国式当代化的迫切保险，亦然深圳持续健康发展的迫切保险。深圳在营造高水平法治氛围方面有哪些具体举措？

郭子平：法治是最好的营商环境。比年来，深圳充分发扬法治固根柢、稳预期、利永恒的保险作用，对照世界银行营商环境评估条目，从取销阛阓准入壁垒、优化阛阓监管、贬责营业纠纷、完善破产退出等方面正太 男同，为计算主体提供全地点法治保险。

《中共中央 国务院对于救济深圳建设中国特质社会主义先行示范区的意见》公布以来，新制定出台法则47项、修改法则45项，率先在智能网联汽车、东谈主工智能、细胞和基因、低空经济等产业领域制定出台寰宇始创性地方法则，为新经济新业态发展提供法治保险；上线全省首个行政司法监督码，打造“统筹司法+扫码入企”模式，放弃涉企重叠查验、多头查验；出台矛盾纠纷多元化解条例，2023年深圳法院诉前化解纠纷17.7万件、普及23.9％，兑现以更低成本贬责民商事纠纷；率先试点个东谈主破产轨制，给予“浑厚而晦气”的创业者再创业的契机。

深圳曩昔将不绝用足用好特区立法权，以科学立法、严格司法、平允司法、优质服务为计算主体健康发展添砖加瓦，打造更高水平的法治环境。一所以高水平立法加大新质坐蓐力发展轨制供给。加速鼓动重心产业领域立法，对新工夫、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，推动计谋性新兴产业和曩昔产业高质地发展。二是构建以信用为基础的新式监管方式。长远开展跨部门玄虚监管，推动涉企幽微违章步履免于处罚清单、收缩处罚清单、从轻处罚清单、免于行政强制清单“四张清单”落地落实，让包容审慎有“法式”，柔性司法有“温度”。三所以数字化智能化推动司法职责提质增效。探索拓展东谈主工智能在司法领域扩充应用，进一步胁制速裁、快执案件平均办理周期，提高纠纷化解效率。

构筑高水平绽放高地

便利商当事者体寰宇性和国际化计算

深圳特区报：市委七届九次全会强调要提高企业投资贸易的开脱化便利化水平，陆续增强每一位深圳市民、每一位来深圳的旅客、每一位在深圳投资兴业者、每一位在深圳服务者创业者的获取感幸福感安全感。咱们奈何落实？

郭子平：手脚寰宇校正绽放的窗口，深圳积极融入、主动参与和服务构建新发展方式，在服务国内国际双轮回中作基地、作平台、作通谈、作要津。对照世界银行营商环境评估体系中的“阛阓准入”“国际贸易”等目的内涵，统筹鼓动更高法式的国际经贸法则链接，为寰宇乃至全球计算者在深投资兴业提供便利。

深圳长远落实放宽阛阓准入24条实施校正正向激励机制，在寰宇率先创设“辞退和依权力刊出”“破产登记”等与国际通行法则对接的轨制安排；持续推动通关便利化，推出寰宇首个跨境电商阳光化各人服务平台，2023年兑现出口举座通关时分0.79小时、入口7.38小时，为寰宇标杆；更新发布境外工作履历便利执业认同清单，袒护范围扩大到12个领域共37类；疯狂救济国际东谈主才来深执业创业，上线英文、法文、日文等多语种版块“i深圳”APP，积极打造全域支付示范区，最猛进程地便利外籍东谈主员在深职责生涯。

深圳将持续鼓动法则、规制、管制、服务与国际接轨，推动兑现国内国际双轮回相互促进，打造更高水平的绽放环境。一是服务构建寰宇调和大阛阓。全面落实公谈竞争审查轨制，率先实行政策制定机关里面特定机构调和审查模式，强化公谈竞争审查的刚性约束。加速出台深圳民营经济促进条例，救济民营企业参与交通、动力、通讯等基础设施竞争性领域投标竞标。二是完善“引进来”服务保险。争取国度服务业扩打绽放玄虚试点，有序鼓动放宽外资从事旅游业务、设立独资病院、开展东谈主体干细胞、基因会诊与调养工夫开采和应用等准入放弃，更疯狂度勾引和诓骗外资。三是提高对外投资玄虚服务才能。通过资源整合、信息分享等样式，为企业拓展国际阛阓提供常态化服务撑持。

构建高水平产业生态

普及城市勾引力竞争力

深圳特区报：市委七届九次全会在全地点深档次打造高水平营商环境基础上，提倡要愈加贯注产业生态建设，咱们将重心围绕哪些维度来伸开？

郭子平：产业生态的构建仍是成为测度一个地区营商环境的迫切标尺，告成决定着城市的勾引力和竞争力。深圳正在围绕坐蓐、销售、科技、服务等多维度，努力成为要素资源最麇集、获取要素最便利的当先城市，确保在深企业大要以最方便最顺畅的样式波及所需资源，营造应有尽有、无所不有，高效方便、性价比高，片面超过、玄虚上风更强的产业生态。

一是着力普及产业链协同配套才能。深圳不仅是全球工业种类最皆全、配套最完善的城市之一，金融、商贸、物流等服务业发展水平也当先寰宇。深圳的企业不错在1.5小时路程内，找到从居品研发、想象、作念出样品再到批量坐蓐的全链条产业配套，1周内可完成从居品原型到居品再到小批量坐蓐的进程，通过海港、空港等要津发往寰宇、走向世界。

深圳还将陆续强化产业链协同配套，着力构建落魄链成线、傍边配套依存、产业交融发展、大中小企业详尽协同的配套生态。持续鼓动产业链强链、补链、延链，以链主为中枢完善上风产业链重要设施布局，抢执东谈主工智能、低空经济等产业“风口”加大资源进入力度，教悔一批各具特质、上风互补、结构合理的计谋性新兴产业和曩昔产业集群；落实好全市加速服务业高质地发展大会精神，对准交溶解、高端化、数字化、绿色化、国际化、特质化地点，加速构建优质高效的服务业新体系；持续教悔壮大各类计算主体，分设施、分领域救济处于不同成长阶段的各式所有这个词制企业发展壮大；健全高成长性企业发现和教悔机制，推动企业加速上鸿沟、上台阶，酿成大企业顶天惟恐、中小企业狂风暴雨的发展方式；持续普及产业链供应链安全韧性水平，建立健全产业链供应链安全风险评估和应付机制，全链条鼓动工夫攻关、效率应用，作念好产业链重要设施产能储备和备份。

二是着力构建一流的改革生态体系。深圳将持续强化企业科技改革主体地位，陆续完善改革生态体系。以主阵脚的手脚加速大湾区玄虚性国度科学中心建设，探索“政府主导、平台统筹、阛阓化运作”的体制机制，普及重要科技设施服务企业改革的才能；系统想象布局成见考证、中考试证平台建设，明确建设时序、建设主体等重要成分，进一步加大资金救济力度，“一平台一有想象”鼓动建设，更好服务企业的工夫改革转机。

三是着力打造愈加绽放的新工夫新址品应用扩充环境。深圳将进一步加大应用场景绽放力度，聚焦重心产业滚动更新发布典型应用场景清单，长远实施“东谈主工智能+数据要素×”行动，加速“城市+AI”应用场景落地，组织实施一批跨领域、玄虚性标杆和亮点技俩，打造应用考试场；长远实施“我帮企业找阛阓”行动，分领域分主题常态化开展产销对接专项举止，鼓动“产供销、表里贸、落魄游、资金流”一体化发展。

四是着力构建高性价比的要素保险体系。比年来，深圳长远鼓动要素阛阓化配置玄虚校正，出台制造业降成本20条等系列政策步伐，发奋为各类计算主体提供方便、皆全、性价比高的要素资源。

深圳以持续完善胁制各方面要素成本的机制为想法，打造要素资源最麇集、获取要素最便利的城市。加大中小微企业融资救济力度，用好深圳信用（征信）服务平台，建立健全民营企业信用气象玄虚评价体系和增信轨制，推动更多精确惠企政策和专属金融服务直达个体小微计算主体；加大产业空间保险力度，优化麇集连片开采建设机制，开展各类产业园区用地专项治理，深挖地皮供给后劲，优化地皮供应和工程建设技俩审批机制，加速地皮整备速率，普及地皮诓骗效率；优化各人业绩补贴模式，探索对低于行业平均成本的计算企业按量入为用成本的一定比例给予奖励，激励企业降本增效；高法式鼓动杜撰园区建设，打造涵盖政策、居品、第三方服务、园区信息、企业数据的全量资源库，推动全市行业资源和企业服务资源向街谈小微企业和个体工商户下千里，提供进步物理规模放弃的一站式服务。

营商环境莫得最好，唯有更好。在市委市政府的诱导下，深圳市发展校正委将长远贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市委七届九次全会职责部署，将打造阛阓化、法治化、国际化一流营商环境摆在愈加超过的迫切位置，扶助问题导向和系统不雅念，持续深化重心领域重要设施校正改革，以高水平营商环境助力高质地发展，助推深圳在进一步全面深化校正鼓动中国式当代化的伟大现实中走在前哨、勇当斥候。